[ Pobierz całość w formacie PDF ]
.Często województwa podkreślają w swoich RegionalnychProgramach Operacyjnych konieczność wspierania lokalnychi regionalnych klastrów (lokalnych systemów produkcyjnych), czyligrup powiązanych ze sobą firm i instytucji zajmujących sięokreśloną, podobną działalnością, np.produkcją części dlaprzemysłu motoryzacyjnego, produkcją mebli, przetwórstwemżywności, obsługą turystyki itp.Na przykład na wsparcie mogą liczyćklastry w województwach: dolnośląskim, lubelskim, małopolskim,opolskim i podkarpackim (wg propozycji zawartych w ich RPO).Tei pozostałe województwa są nadal na etapie tworzenia swoich RPO.Przy tworzeniu zasad unijnej pomocy dla przedsiębiorców -przedstawiciele urzędów marszałkowskich zapewniali, że ichCopyright by Wydawnictwo Złote Myśli & Anna Szymańska FUNDUSZE UNIJNE Anna Szymańska�% str.99Zasady, bez których są kwasy .czyli co i jak robić?najważniejszym założeniem jest ułatwienie (wszystkimuprawnionym) dostępu do unijnej pomocy.Samorządy wojewódzkiezamierzają znacznie uprościć procedurę aplikacji o środki finansowew ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.Dotychczas obowiązujące zasady są skomplikowane i jest w niezaangażowanych zbyt wiele instytucji, przedsiębiorcy gubią sięw tym gąszczu i zasad, i instytucji.Ułatwieniem dla potencjalnychbeneficjentów ma być zmniejszenie liczby załącznikówi wprowadzenie prostszych formularzy.Samorządyzapewniają, że przedsiębiorcy będą obsługiwani sprawniej,a urzędnicy będą lepiej przygotowani do informowaniao programach i do oceny ofert.Tyle że po wyborach samorządowychmoże nastąpić wymiana na stanowiskach urzędniczych i nikt nieda gwarancji, że będzie to wymiana ludzi już znających się nafunduszach na ludzi znających się jeszcze lepiej i z doświadczeniempraktycznym w tej dziedzinie.Od połowy 2005 roku już znacznie uproszczono zasady aplikowaniao fundusze unijne, zwłaszcza dla przedsiębiorstw.Zostałaograniczona liczba załączników składanych razem z wnioskami.Z części załączników całkowicie zrezygnowano, a obowiązekprzedkładania niektórych przeniesiono na etap podpisywaniaumowy.Wybrane załączniki postanowiono zastąpić oświadczeniami,składanymi przez projektodawcę.Na przykład na etap podpisywaniaumowy przeniesiono składanie takich załączników, jak: dokumentrejestrowy wnioskodawcy; zaświadczenie z właściwego UrzęduSkarbowego i ZUS o nie zaleganiu z należnościami względemPaństwa; kopię decyzji o nadaniu numeru REGON; oświadczenieo spełnianiu kryteriów MZP.W ogóle nie są wymagane: kopia decyzjio nadaniu NIP; kopia deklaracji VAT; bankowy raport kredytowyz Biura Informacji Bankowej; kopie umów z wykonawcami usług,jeśli umowy takie zostały zawarte, operat szacunkowy (wymagany naCopyright by Wydawnictwo Złote Myśli & Anna Szymańska FUNDUSZE UNIJNE Anna Szymańska�% str.100Zasady, bez których są kwasy .czyli co i jak robić?etapie rozliczenia umowy).W formie oświadczenia wnioskodawcy wymagana jest deklaracja o niekaralności i oświadczenie o brakuprzesłanek do stwierdzenia niezgodnego z celem wykorzystaniaśrodków publicznych.Nie wszystkie województwa w swoich projektach RPO określiły jużtryb wyboru projektów, które chcą objąć dofinansowaniem.Przy rozdziale środków w latach 2007-2013 przedsiębiorcy będąskładać projekty do oceny wstępnej bez dokumentacjitechnicznej, jedynie ze wstępnym studium wykonalności.W niektórych RPO zapisano, że załącznikiem musi być matrycalogiczna oraz dokumenty potwierdzające współfinansowaniei dysponowanie nieruchomością.RPO przewidują, że w pierwszej fazie zarząd województwa dokonaoceny merytorycznej i sprawdzi, które projekty wpłyną pozytywnieCopyright by Wydawnictwo Złote Myśli & Anna Szymańska FUNDUSZE UNIJNE Anna Szymańska�% str.101Zasady, bez których są kwasy .czyli co i jak robić?na rozwój gminy czy powiatu.Dopiero po wyborze napierwszym etapie - beneficjent będzie musiał przygotowaćkompletną dokumentację.Bez możliwości uzupełniania wnioskubędą egzekwowane tylko 2-3 kryteria formalne:�% uprawnienie wnioskodawcy do złożenia wniosku;�% zgodność projektu z celami, a w niektórych projektach realizowanie ich na określonym obszarze.Po wstępnej ocenie, wnioski uzupełnione o dokumentacjętechniczną, pozwolenia i zestawienie kosztów trafią doostatecznej oceny merytorycznej i formalnej.Województwanie sprecyzowały, kto i na jakich zasadach będzie je oceniał.Ministerstwo Rozwoju Regionalnego planuje, by robiły to, międzyinnymi, także banki.Nie wiem, czy to jest najlepszy pomysł, bodotychczasowa praktyka udzielania kredytów tzw.pomostowychpokazuje, że banki, w swej większości, nie znają i nie rozumieją idei,misji i celu funduszy pomocowych.Mają własne priorytety i zasadyoceny wniosków kredytowych, ale to jest zupełnie inna bajka.Bankimusiałyby zmienić swoją filozofię teraz słusznie uważają, żenormalną rzeczą jest zarabiać.Fundusze UE cechują się zupełnie inną filozofią.Jeśli banki miałybybrać udział w ocenie wniosków, musiałyby w szybkim tempieprzeszkolić swoich pracowników odpowiedzialnych za ocenęwniosków, zgodnie z duchem funduszy, których głównym celem jestwspieranie rozwoju.Mocne, rozwijające sie dzięki wsparciuz funduszy przedsiębiorstwo to w niedalekiej perspektywie bardzodobry klient każdego banku.Zatrzymując się na chwilę przy ocenie wniosków - dla przykładu:województwo małopolskie wyznaczyło jedenaście kryteriówCopyright by Wydawnictwo Złote Myśli & Anna Szymańska FUNDUSZE UNIJNE Anna Szymańska�% str.102Zasady, bez których są kwasy .czyli co i jak robić?przyznawania środków.Mają to być między innymi: logikainterwencji, liczba partnerów realizujących projekt, dodatkowepunkty za udział w specjalistycznych targach, wspólne rezultaty (np.wspólne zakupy lub działania marketingowe czy promocyjne).Natomiast województwo dolnośląskie określiło, że pierwszeństwobędą mieli mali i średni przedsiębiorcy inwestujący na obszarachwysokiego bezrobocia, a np.w województwie pomorskim będą tofirmy nastawione na eksport i wzmacnianie marek i produktówregionalnych.W niektórych projektach RPO już można odnalezćtypy przedsięwzięć, na które przedsiębiorcy otrzymajądofinansowanie.Na przykład w województwie łódzkim będą todziałania modernizacyjne i inwestycyjne w MZP, zakup wynikówprac badawczo-rozwojowych i praw własności przemysłowej, ichwdrażanie i komercjalizacja.We wszystkich województwachogromny potencjał stoi przed lokalnymi instytucjami wspieraniai promocji biznesu firmami zajmującymi się promocją eksportui marek.Na pieniądze mogą też liczyć firmy doradcze, twórcysystemów obsługi inwestorów i biznesu na rozwój otoczeniamałych i średnich firm przeznaczone są oddzielne środki.Wyciąg z regionalnych programów operacyjnych(będących jeszcze w fazie konsultacji społecznychi uzupełnień27)Województwo dolnośląskie:Priorytet 1 Wzrost innowacyjności dolnośląskiej gospodarki,Priorytet 2 Wspieranie rozwoju małych i średnich przedsiębiorstwna Dolnym Zląsku
[ Pobierz całość w formacie PDF ]
